太阳城亚洲:构建以告知承诺为基础的审批制度

针对行政审批手续多、时间长等问题、《条例》创新行政管理方式,强化企业自主决策、行为自律。

1.全面推行政务服务告知承诺制。在除直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康等以外的行业、领域,推行政务服务事项办理告知承诺制。申请人承诺符合办理条件的,有关政府部门应当直接作出同意的决定；未履行承诺的,责令其限期整改,整改后仍未达到条件的,撤销决定,并将有关情况纳入本市信用信息平台；作出虚假承诺的,直接撤销决定,按照未取得决定擅自从事相关活动追究相应法律责任,并将有关情况纳入本市信用信息平台。

2.推行市场主体登记便利化,提高企业登记、变更、注销效率。一是申请设立市场主体或者变更登记事项,申请人承诺提交材料真实、合法、有效的,市场监督管理部门对提交的材料实行形式审查。二是实行大类管理,设立一般经营项目的市场主体,可以按照《国民经济行业分类“”大类"登记经营范围。三是实行"一址多照"，允许多个市场主体使用同一地址作为登记住所,并通过企业信用信息系统自行公示实际生产经营场所地址。四是推广"一照多址"，市场主体设立分支机构,可以申请在其营业执照上注明分支机构住所,不再单独申请营业执照。五是探索"一业一证"，在部分行业开展综合行政许可试点。一个行业经营涉及的多项行政许可可以整合为一项行业综合行政许可,一张行业综合行政许可证统一记载相关行政许可信息。六是探索"证照联办"，在部分领域开展营业执照和有关行政许可联合审批试点,市场主体在申请设立登记时,可以一并提出相关行政许可申请。七是优化简易注销程序,市场主体领取营业执照后未开展生产经营活动或者无债权债务,在国家企业信用信息系统发布拟注销公告满二十日,且无异议的,即可办理注销。